Hasta antes de la creaciòn del Ministerio del Ambiente en el 2008 por D.L. Nº 1013, quien coordinaba la politica nacional ambiental del país era el Consejo Nacional Ambiente (CONAM), sin embargo la falta de protagonismo y liderazgo hicieron que se desperdicie el potencial que tenían las instituciones relacionadas con el medio ambientel, como lo indica en la parte instroductoria el mencionado decreto:
“La gestión ambiental en el país y la estructura organizacional para ese fin tienen serias limitaciones que dificultan una respuesta eficiente a los desafíos ambientales en un mundo cada vez más globalizado, por lo que la dispersión y la escasa integración y coordinación son problemas que deben resolverse en beneficio de la gestión ambiental, la que debe velar por el buen uso de los recursos y revertir los procesos de deterioro ambiental…”
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